根据上级安全生产工作部署要求，为全面排查整治重大风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故，经过文城乡政府研究决定，在全乡范围内展开安全生产大检查。现制定工作方案如下：
一、总体要求
我们要始终把人民群众的生命安全和健康放在首位，紧密结合发展和安全两大主题，深刻总结各类事故的教训，牢固树立安全红线意识，强化底线思维。进一步加大各级各部门和企业安全生产责任落实力度，全面开展安全风险隐患的排查整治工作，严厉打击违法违规的生产经营行为，坚决防范和遏制生产安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。
二、工作安排
我乡将全面开展安全生产工作，覆盖全乡范围内的各行业领域和生产经营单位。各村、各部门将立即制定部署方案，迅速行动，全面推动安全生产工作。立即展开全面排查，确保立查立改，持续推进整改工作。我们将扎实推动国务院安委会“十五条硬措施”和省市县相关实施意见在我乡的全面贯彻，确保各项工作有序开展，让安全生产成为我们工作的重中之重。
（一）各村、各部门要及时部署安全生产工作。要深刻吸取最近发生的各类典型事故教训，围绕贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”和省市县实施意见，结合当地实际情况和行业特点，制定详细的落实方案，全面展开安全生产大检查。各村应当履行安全生产的地方管理责任，统一领导辖区内的大检查工作，确保所有领域、所有生产经营企事业单位以及人员密集场所均开展安全大检查，做到无一遗漏、不留死角、不留盲区，切实将动员部署、方案制定和责任落实到村和生产经营单位。
（二）企业自查是企业管理的重要环节。企业应该从建立健全安全生产全员责任制、完善安全管理制度、细化岗位操作规程等方面入手，查找管理机制存在的问题和不足之处；同时要关注安全生产风险管控和隐患排查治理工作，检视双重预防体系的有效运行情况，发现问题并及时改进；此外，要重点检查新员工入职培训、三级教育、警示教育等安全防范意识培养措施是否到位；最后，还需关注作业场所管理，核查员工操作规程的贯彻执行情况，防止出现违章操作现象。企业应当勇于自查自改，不断提升安全生产管理水平。
（三）全面排查。要对照大检查内容，结合《遂平县安全生产风险隐患自查表》，全面开展排查工作。要坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于重大风险隐患分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚整改。排查工作要贯穿大检查全过程，务求实际效果。各村、各部门分别于4月27日前、5月20日前、10月21日前报送本单位排查情况报告，同时，还要认真准备并积极配合即将开展的国务院安委会20xx年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查工作。
（四）加强督导工作。乡安全生产领导小组将组建综合督察组，在重要时段如4月、5月，对全乡各村各单位企业的安全生产大检查动员部署以及落实情况进行督导检查，贯穿安全生产大检查全过程。各行业管理部门和安全监管部门需制定专项督导检查方案，全面排查整治可能导致群死群伤的重大风险隐患，协助解决重点难点问题。
（五）在10月份关键时期，乡村督察组将对各村各部门的大检查工作情况进行“回头看”，以推动进一步巩固和提升工作成效。同时，各村、各部门也要结合实际情况，加大排查整治和督促检查力度，重点指导重点地方、单位和环节，严防漏管失控等问题的发生，全力营造安全稳定的环境。
三、检查范围
加强全乡范围内各地区、各行业领域以及各企事业单位和生产经营场所的安全监管工作。重点加强对人员密集场所的监管，特别关注危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气输送管道、城镇燃气、工贸等行业领域。着重检查防火、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防坠落等安全措施的落实情况，针对近期事故频发的行业和长期存在未解决问题的地方展开重点检查。
四、检查内容
（一）加强人员密集场所的安全管理至关重要，包括学校（幼儿园）、医院、养老院（福利院）、图书馆、超市、建筑工地、宗教活动和劳动密集型企业等地。我们需要加强对用火、用电、用气等方面的管理，确保安全防范措施的落实。同时，针对老年人、残疾人、幼儿、患者等特殊人群，需要了解其认知规律和行动特点，加强安全宣传教育和应急演练。对于大型集会，必须严格审批报备，并采取必要的安全防范措施，确保活动安全顺利进行。
（二）消防部门将开展消防安全检查，主要内容包括检查电气线路、疏散通道、灭火设施等情况。针对“三合一”、“多合一”等“九小场所”，将进行消防安全专项整治工作，重点关注消防行政许可、消防安全责任落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道的合规情况，以及应急疏散预案的制定和演练情况。消防部门将采取停产整顿、关闭取缔、处罚和追究法律责任等措施，整治未经消防设计审查、备案和验收的违法违规行为。此外，还将加强对“九小场所”的检查，包括灭火器、应急灯、烟感报警器的配备情况，以及防止违规使用燃气灶、违规居住、室内违规充电、停放电动车等安全隐患的监管。
（三）危险化学品：加强加油站、液化气站的安全监管，要认真抓好危险品储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，以防范危险品运输事故为重点，加强消防器材维护管理。严防发生各类爆炸、泄漏等重特大事故。
（四）烟花爆竹的非法生产经营活动一直受到打击，相关部门加大了打击力度。针对烟花爆竹的经营、储存、运输和燃放等环节，实行全程监管，确保符合法规要求。
（五）加强建筑施工现场安全管理，对起重机、物料提升机、施工开降机、吊笼、脚手架等设施设备进行安全隐患排查和治理，确保防坠落、物体打击、触电、倒塌等安全措施落实到位。认真检查施工工地的消防器材配备情况，确保消防通道畅通。同时加强对农民自建房的监督管理，确保建筑安全。
（六）油气输送管道：辖区内油气输送管道施工进展情况，管道周边乱挖乱建乱钻等危害管道安全的隐患整治及监控情况，日常巡查、保护制度落实情况。
（七）加强恶劣天气下的道路交通安全管理，需加强对重点地段和重点部位的巡查和监测力度。一旦发现存在危及行车安全的情况，应立即停止车辆通行，并采取有效措施消除安全隐患；同时，加强疏导管控和应急保障，预防大规模、长时间拥堵和群死群伤事故的发生；对各类交通违法行为要严厉查处，加强在重点时段、重点地点的安全制度、防范措施和应急预案的执行。
（八）加强学校安全监管工作。检查消防器材、教学楼、寝室楼、教师住房等安全隐患情况、学校食堂是否配备相应消防器材安全相关问题，是否有相对应的安全应急预案。
五、责任分工
（一）各生产经营单位要切实承担安全生产的主体责任，必须对本单位的安全生产工作展开全面、深入、细致、彻底的大检查。依据相关法律法规、规章制度和技术标准要求，严格细致地检查事故易发的重点场所、要害部位和关键环节，将排查出的隐患和问题制成清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任人、资金、时限和预案，并对本单位的安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果均需本单位主要负责人签字确认，并在单位内部公开公布，接受职工和群众监督，同时报送安全监管部门和相关行业管理部门。
（二）加强安全生产属地管理责任，统一领导辖区内的安全大检查工作，确保所有领域、所有生产经营单位和人员密集场所都参与安全大检查，做到无一遗漏、不留死角、不留盲区。要进一步强化乡镇政府的监管责任落实，确保动员部署、方案制定、责任落实、监督检查都覆盖到每个村庄，真正做到全面监督检查。
公安、消防、建筑、民政、安监、教育、交通、文化、卫生、城建、电力等相关部门应根据各自职责，重点对学校（包括幼儿园）、医院、养老院（福利院）、图书馆、超市、建筑工地、宗教场所等人员密集场所以及劳动密集型企业展开全面安全检查。检查范围要覆盖横向到边、纵向到底，全面排查并整治各类安全隐患。
（三）各有关部门要切实履行安全生产监管职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，组织开展安全生产大检查。
1、教育部门负责协调全乡各类学校（包括幼儿园）和托教机构的安全检查工作，加强对校车和校舍的安全管理，确保学生和教职员工的安全。
2、派出所负责组织全乡道路交通管理，监管民爆物品、烟花爆竹运输和燃放环节的安全工作，同时负责剧毒化学品购买、运输以及燃气等方面的安全监督。此外，派出所还承担着监督、管理、协调和指导各地大型群众性活动的安全工作。
3、社会事务服务中心负责对敬老院（养老院）、老年人日间照料中心、残疾托养中心进行定期安全检查。
4、生态环境保护中心负责组织对地质灾害隐患进行排查和监测，严厉打击无证开采、以采代探等违法行为。
5、村镇规划建设管理办公室负责组织全乡房屋建筑的安全大检查。
6、农业农村服务中心将组织全乡农村沼气使用安全和防汛设施安全大检查。
7、科技文化服务中心负责组织全乡范围内的图书馆、网吧、娱乐场所以及演出场所等公共聚集场所的安全检查工作。
8、卫生院负责组织乡内医院、诊所的安全大检查。
9、工商所负责组织全乡特种设备、压力容器的安全大检查。
10、乡村安全办负责组织全乡范围内危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业的安全大检查，以及消防领域的安全大检查工作。
以上牵头负责单位应结合本部门、本行业的特点和实际情况，制定安全生产大检查和督查方案，并成立专项工作组，深入开展全过程的专项检查和督查工作。在专项检查中，要针对本行业领域存在的安全隐患和风险进行重点排查，确保安全生产工作的全面落实。同时，发现重大问题应及时向乡村安全生产委员会通报，确保安全隐患得到及时整改，真正做到安全生产大检查取得实效。
六、有关要求
（一）我们高度重视，加强领导。此次安全生产大检查是县委县政府为贯彻落实省市电视电话会议精神、加强我县安全生产工作而采取的重要决策部署，是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民生命财产安全的重大举措。各村、各部门要充分认识此次安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感。各村、各部门的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得实效。
（二）各村、各部门要认真贯彻落实安全生产大检查工作方案，制定具体实施方案，明确领导机构、牵头单位、责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等内容。确保大检查任务清晰明确，责任落实到人，措施得以有效实施，取得显著成效。
（三）加强宣传，广泛发动。各村、各部门应当利用各种媒体和渠道，采取多种形式，对即将展开的安全生产大检查进行广泛宣传动员，同时及时组织报道先进事迹和经验做法。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励群众通过举报电话向有关部门举报安全隐患，确保及时奖励举报人员。
（四）各村、各部门要创新方法，确保安全生产大检查活动的实效。加大对本村、本部门、本行业领域安全生产的检查督导力度，做到以下“六结合”：政府督查与企业自查相结合，普遍检查与重点检查相结合，明查与暗访相结合，查阅资料与实地检查相结合，常规检查与技术检查相结合，安全检查与严格执法相结合。只有这样，才能确保督查检查工作的有效开展，切实提升安全生产管理水平。
（五）落实责任，强化追究。各村、各部门要以更加“严实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对非法违法生产经营单位，一经发现要坚决予以取缔；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法予以关闭；对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，要依法查处，严肃追究责任。要继续严格执行重大隐患挂牌督办制度，确保重大隐患得到整改。
为了切实贯彻省、市安全生产委员会和农业机械管理局关于“打非治违”工作的要求，推动全市农机安全生产形势持续稳定向好发展，特制定本方案。
一、工作目标
通过农机安全生产“打非治违”和专项整治行动，进一步落实农机安全生产责任制，切实履行农机安全监管职责，打击农业机械行业非法和违法违规行为，从源头上消除安全隐患，有效遏制和减少农机事故的发生,切实提高农机“三率”水平，创造安全、有序的农机作业环境。
二、重点内容
（一）拖拉机、联合收割机无牌行驶、使用假冒或伪造牌证、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等行为；
（二）近期，一些农机维修、报废回收企业涉嫌制售假冒伪劣农业机械，或私自拼装、改装并销售报废农机等违法违规行为频发。这些行为严重侵害了消费者的权益，也损害了整个农业机械市场的正常秩序。为了维护行业信誉，保障消费者权益，必须加强监管，严厉打击这些违法行为，确保农业机械市场的健康发展。
三、方法步骤及时间安排
从20xx年5月开始，到11月20日结束。
（一）动员部署(5月底前)
结合实际，根据省市有关文件要求，我们要突出重点，落实相关政策措施，制定并落实具体实施方案，明确工作重点和具体措施。
（二）集中整治
我们将坚持自查自纠与督导检查相结合，扎实开展整治行动，对发现的农机违法违规行为进行登记，逐项纠正和治理。除了督查检查外，还要提供有效的服务，实施分类监管措施，消除安全隐患。我们将确保监管工作到位，保障农机使用安全。
（三）分析（11月20日后）
各中心应当对“打非治违”和专项整治行动开展情况进行总结，并在11月底前将书面报告提交至市农机局。
四、工作要求
（一）加强，强化责任。各地要充分认识开展“打非治违”和专项整治行动的重要意义，要明确人员和工作职责，要将其与“农机安全生产年”、农机隐患排查治理、农机安全生产大检查紧密结合起来，努力推进各项农机安全责任和措施的落实。
（二）突出重点，扎实推进。要加强对重点区域、重点场所和农忙季节的安全监管和监控，特别是抓好“三夏”和“三秋”农机安全生产工作。
（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、宣传橱窗、宣传标语、“平安农机通”等宣传载体，广泛宣传“打非治违”和专项整治行动要求；宣传农机法律法规、农机安全生产知识，着力提高农机从业人员的安全防范意识，营造良好的农机安全生产社会氛围。
（四）我们要坚持实事求是的工作作风，重视实际效果。坚持长期抓、反复抓“打非治违”和专项整治，按照“工作深化、执法严格、措施落实、事故减少”的原则，积极探索农机安全监管的特点规律，建立起保障农机安全生产的长效机制。我们要确立务实的管理理念，改进工作作风，减少盲目性，增强针对性和有效性，确保农机安全生产“打非治违”和专项整治行动取得实陵。
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